近期，美国特朗普政府宣布的一项赴美签证新规引发广泛关注——部分旅游和商务签证申请人需缴纳最高1.5万美元的保证金。这一政策是打击签证逾期居留问题的新举措，将对相关国家的赴美人员产生重要影响，下面为你详细解读。
试点计划基本信息：
启动时间、保证金档位及相关要求
这项新的试点计划将于8月20日启动，为期约一年。根据《联邦公报》(Federal Register)发布的通知，美国领事官员有权向来自签证逾期滞留率较高、或申请人筛选审查不足国家的游客征收保证金。保证金金额分为5000、1万或1.5万美元三档，通常预计至少为1万美元，有国务院知情官员称，可能要求成人支付1万美元，儿童支付5000美元。
保证金由美国财政部收取，若游客在签证有效期内从指定口岸离境，保证金将予以退还。同时，受影响的旅行者必须在签证签发后30天内进入美国。
受影响国家名单：
暂未公布，高逾期滞留率国家成潜在目标
目前，受影响国家的具体名单尚未公布，但预计很快会出台且可能随时调整。外界普遍认为，此前被特朗普旅行禁令针对且签证逾期率较高的国家可能成为首要目标。结合美国国土安全部和国务院历年公布的 “签证逾期滞留率” 报告，一些国家因B类签证逾期滞留率偏高，很可能被纳入适用对象名单。
高风险国家或地区(逾期滞留率高于10%)
其中，逾期滞留率高于10%的高风险国家或地区有多个(见上表）。例如，尼日利亚逾期滞留率在20%以上，长年居高不下；乍得逾期滞留率达30%以上，非洲多国整体滞留率异常高；利比里亚逾期滞留率约30%，还曾被纳入过早期政策草案；阿富汗因政治局势不稳定，遣返难度大；布隆迪逾期滞留率约25%，东非国家身份审查薄弱；也门作为战乱地区，返国困难，逾期滞留率高；海地逾期滞留率在20%-30%之间，曾多次列入DHS关注名单；塞拉利昂逾期滞留率超过25%，属于高警示国；南苏丹战乱频繁，逾期情况严重；索马里无有效政府机制支持遣返，逾期滞留率极高；安哥拉逾期滞留率约15%，多次在 DHS 报告中被点名。
中等逾期率国家(存在被列入可能)
此外，还有一些逾期率中等但也有被列入可能的国家，如巴基斯坦、尼泊尔、老挝、伊拉克、苏丹、乌兹别克斯坦、中非共和国等。
政策背景：
特朗普打击非法移民的系列举措之一
此举是特朗普打击非法移民系列政策的最新举措。此前，其政府已通过增加边境安全资源、加强境内非法移民逮捕等措施收紧移民政策，这些强硬政策已对美国旅游业产生影响，数据显示，跨大西洋机票价格5月份跌至新冠疫情前的水平，而从加拿大和墨西哥到美国的旅行人数同比下降了20%。
值得注意的是，这并非美国首次考虑实施签证保证金制度，特朗普在首个任期期间就曾宣布过类似的试点项目，但后来并未全面实施。
其他相关新规：
“签证诚信费” 10月1日起实施
除了新的保证金计划，特朗普上个月签署的一项支出法案还包含一项新规，即向所有获批的非移民签证申请人收取250美元的 “签证诚信费”，若申请人遵守签证规定，该费用可报销，新规定于10月1日起实施。
综上所述，美国此次推出的签证保证金新规及 “签证诚信费” 等政策，进一步收紧了移民政策，旨在打击签证逾期居留和非法移民问题。对于计划赴美旅游或进行商务活动的相关国家人员而言，需密切关注政策动态及具体名单，做好相应准备。同时，这些政策对美国旅游业及国际人员往来的影响也有待进一步观察。
