EB-5 祖父条款 9 月 30 日截止 一份写进法条的保护,和三个要分清的问题

对计划通过 EB-5 申请美国绿卡的家庭来说,2026 年有一个明确写进法条的日期:9 月 30 日,祖父条款(grandfathering)的保护窗口截止。这个日期不是行业推测,也不是营销话术,它来自 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》的条文本身。

三个日期,分属三件不同的事

先把时间轴摆清楚。这里有三个日期经常被混为一谈,但它们的法律性质完全不同。

祖父条款保护什么

不保护什么

这是最容易被误读的一点。

祖父条款的法定效果很具体:

对于在截止日当日或之前正式递交的申请,即使区域中心项目立法此后到期或出现空档,USCIS 不得仅因该立法到期而否决该申请,也不得因此停止向已获批申请的受益人分配签证。

 

为什么这层保护值得认真对待

要理解祖父条款的价值,得先看它是为了解决什么问题而写进法律的。2021 年 6 月 30 日,区域中心项目的国会授权到期,重新授权的立法在整改与监管争议中搁置。空档持续到 2022 年 3 月 RIA 通过为止,前后约九个月。

 

这也是为什么,祖父条款是 EB-5 历史上第一次出现的、针对项目到期风险的法定保护。它未必会被用上,因为国会也可能按时完成重新授权。但对已经决定走这条路的家庭而言,两种情形下的法律地位确实不同,这个判断来自法条本身,不是对未来政治结果的猜测。

投资额上调:另一条独立的时间线

这里必须澄清一个常见误解。投资额上调与 9 月 30 日没有因果关系,它不是”祖父条款到期所以门槛上涨”,而是 RIA 里一条独立的、按公式运行的自动调整机制,生效日是 2027 年 1 月 1 日,此后每五年一次。

调整方式也是固定的:先对标准投资额按 2022 年以来的累计 CPI-U 通胀率调整,向下取整到最近的 5 万美元,再把 TEA 及符合条件的基础设施项目金额设为调整后标准额的 75%。

 

两条线各自独立,但对同一个家庭会同时起作用。在 9 月 30 日前完成递交的申请人,两件事同时锁定:既拿到法定保护,也适用递交时的投资额标准。这是这个时间点值得单独拿出来讲的原因。

哪几类家庭值得优先评估

剩下的 49 天,对以下几类家庭的意义更具体一些。这不是说其他家庭不该考虑,而是这几类的时间约束是叠加的。

如果决定推进

先完成这三件事

EB-5 不是临时冲刺就能完成的事。

项目尽调、律师审核、资金来源梳理、文件准备,每一步都需要时间。真正要做的判断有三层。

 

最后

日期是确定的,

但决定不该只由日期推动。

2026 年 9 月 30 日对 EB-5 申请人而言是一条真实的分界线,一边是现行规则加一层法定保护,另一边是同样开放但确定性更低的通道。值得赶的是准备工作,不值得赶的是判断本身。

LA Life Regional Center 是经 USCIS 授权的 EB-5 区域中心。本栏目「移民观察」只做政策解读与信息梳理,把法规文本中的变化,翻译成申请家庭真正需要判断的信息。

– THE END –

 

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