美国国务院近日发布了2025年1月签证公告，指出非预留EB-5类别的最终行动日期和提交日期将保持不变，而预留EB-5类别在下个月将继续显示为“无排期”。
然而，所有EB-5相关方应注意签证公告中包含的以下重要更新：
E.就业第五优先级（EB-5）预留类别的签证可用性
美国国务院和美国移民局(USCIS)注意到I-526E申请的批准数量有所增加，并且在预留EB-5类别中，越来越多的申请人正完成其申请流程。为确保这些类别的签证发放不会超出年度限额，可能需要在财政年度内设定提交日期和最终行动日期。此情况将持续监控，并根据需要进行调整。
这是国务院首次对预留EB-5类别可能设置截止日期发出“警告”。虽然有关截止日期的具体时间和详情尚不明确，但IIUSA将继续密切关注情况并向成员通报最新进展。
🔺数据分析：预留签证需求计算
I-526/E案件裁定与申请数据
根据美国国务院数据，2025财年预留类别预计将提供至少6,839张EB-5签证。在2024年IIUSA EB-5行业论坛上，数据科学家Michael Hanley博士提到，2025财年前半期，预留EB-5类别预计不会有截止日期。他还讨论了可能影响截止日期需求的因素，其中之一是USCIS对I-526E案件的裁定速度（详见IIUSA报告第7页：《关于最新EB-5数据与签证处理的十个关键结论》）。
根据IIUSA通过信息自由法(FOIA)获取的USCIS数据，截至2024年7月5日，与预留EB-5类别相关的I-526E申请至少已获批718件，其中包括478件乡村地区申请和240件高失业率地区(HUA)申请（详见IIUSA分析第6页:《最新I-526E与I-526申请、裁定与撤回数据》）。
假设每次批准平均使用2.5张签证，截至2024年7月5日估算如下：
乡村地区申请人需要约1,195张签证。
高失业率地区（城市项目）申请人需要约600张签证。
Rural = 农村项目
HUA = 城市项目
Infra = 政府基建项目
超过2,278份I-526/E申请归类为乡村地区类别。
至少3,432份I-526/E申请归类为高失业率地区（HUA）类别。
乡村地区类别将需要2,900–5,400 张签证。
- 高失业率地区(HUA)类别将需要4,380–8,158 张签证。
根据案件提交情况，如果这些案件在一个财政年度内全部由USCIS批准，则2025财年和2026财年的预留签证配额可能不足以满足需求。
预留类别的潜在截止日期：
如果美国移民局(USCIS)以加快的速度继续批准I-526E申请，而目前预留类别中已有超过5,710份I-526/E案件提交，则可能需要设定截止日期，尤其是针对高失业率地区(HUA)类别。1月签证公告中的说明指出，USCIS最近批准了更多的I-526E申请，同时EB-5投资者在最近几个月内加快了提交所需文件的速度，以确保能够获得签证。
然而，目前仍然不明确以下两点：
1)自2024年7月以来，新增的I-526E批准案件数量是多少；
2)当前年度的签证使用量与预留类别的年度限额之间的差距有多大。IIUSA将继续与国务院保持沟通，追踪相关进展，并向成员及时更新最新信息。
EB-5 最终行动日期（表 A）
非预留EB-5签证类别：
中国：2016年7月15日（与12月签证公告相同）
印度：2022年1月1日（与12月签证公告相同）
其他国家：“无排期”
预留EB-5签证类别：
所有国家：“无排期”
预留EB-5类别签证所有申请人均无截止日期限制。非预留EB-5类别签证到2025年1月，所有申请人提交日期将保持“无排期”，但中国和印度出生的申请人除外。中国申请人提交日期将回退至2016年10月1日。印度申请人提交日期将保持在2022年4月1日。
美国移民局(USCIS)已宣布将在1月接受表B的提交日期，这意味着符合条件的申请人可以在下个月根据提交日期提交身份调整申请。详见公告内容。
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