2026 年 7 月 2 日，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》发布了一份针对 EB-5 投资移民的拟议规则，用来落实 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》（RIA），并大幅强化监管，是近年力度最大的一次收紧。
但要先说清楚：这是一份”拟议规则”，目前仍在 60 天公众意见征询期内，还没有正式生效。
这次收紧的消息，最早由美国《新闻周刊》(Newsweek) 报道，标题直接点明”特朗普政府提议大幅收紧签证计划”。随后，DHS 的拟议规则也在《联邦公报》正式挂出，进入公众评论阶段，可供各界查阅与提交意见。
要理解这次为什么收紧，先看一组 USCIS 的真实数据。EB-5 的核心申请表 I-526，过去几年经历了一次”过山车”：
正因为申请热度重新回暖，监管也随之加码。这次拟议规则，就是要在”申请回归”的同时，把过去的漏洞与套利空间一起封住。
本次 DHS 新规，从执法权限、资金审查、项目融资、机构核查、反欺诈五个维度全面升级管控。核心的五点变化如下：
需要补充的是，这次改革依托的是 2022 年 RIA（该法已把区域中心项目授权延续至 2027 年 9 月 30 日）。很多诚信条款其实自 2022 年起就已在执行，本次拟议规则，是把它们正式”成文”并补齐执行细节。
很多人最关心”是不是要涨价”。
这里要把三件事分清楚：
绿卡配额方面，美国每年把约 7.1% 的职业移民绿卡分配给 EB-5，折合每年约 9,940 张，且不仅覆盖主申请人，还可同步惠及配偶及未成年子女。
成本方面，官方测算：新规落地后 10 年内，年均合规监管成本约为 3,900 万至 8,700 万美元，中位数约 6,200 万美元，全部用于强化审核、生物信息核验与合规稽查。
这次改革，标志着美国投资移民正式告别”宽松时代”，进入强合规、重真实、严审核的新阶段。
未来，加密资金溯源、项目融资合规性、真实就业产出、区域中心资质，都会是 EB-5 审核的核心关键点。
粗放投机式的做法逐渐失效，优质、合规、真实赋能美国经济的项目，将成为投资人的首选。对认真做合规的区域中心与投资人而言，这是一个长期利好。
政策会收紧，
但”合法投资移民”这条路，并没有关上。
真正被淘汰的，是不合规的项目和侥幸心理。看懂规则、选对合规项目，比追逐捷径更重要。
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